莫拉克颱風帶來台灣50年來最大雨量,

八八水災成為國人繼921大地震後,10年來又一次大傷痛,

土石流、山洪爆發、堰塞湖潰堤,災民的驚恐哀號聲、救災人員的疲累畫面,怵目驚心,都令人哀痛與不捨。

    50年前「八七水災」重創中台灣,導致6百多人死亡,數千人受傷,據統計,當年損失幾乎是一整年國民生產毛額的12%,50年後的八八水災對經濟的影響可能更嚴重。

    2500毫米雨量,實在不能咬定是人禍,而天災造成的巨禍,政府的救災行動,同胞愛心的展現,自發性的救援行動,都突顯國家柔性競爭力。但有幾個嚴肅議題,仍需提出供大家省思:

    1.大自然反撲的力量:台灣現有22條省道、14條快速道路、約1百條縣道、8條高速公路及不計其數的鄉道、產業道路、聯結道路,平均每1百平方公里有60公里長的道路;山坡地的過度開墾、溫泉鄉的過度開發、地下水的抽取,讓溫泉已無法自然湧出,需用馬達強力抽取,台西地層下陷也到了遇水則淹的地步,只要一遇大雨,常見土石流,在在警示我們要好好愛護土地,保護資源。

    2.政府效率要提升:過去的防災準則,常見是地震、火災的演習,颱風給民眾的教育觀念,也只有鎖好門窗,減少外出,水災模擬少之又少,更別提土石流來襲,山洪爆發。民眾對水災、土石流的防禦欠缺概念意識,政府更是毫無章法,指揮救災的行政效率自然大打折扣。

    3.媒體自律:隨著資訊產業發展,媒體對於災情幾乎都可以在第一時間將現況呈現給民眾,九二一地震和八八水災能夠發動全民參與救災,展現強勁同胞愛,媒體發揮強力功能,但部分媒體的口水戰,甚至嚴酷苛責政府,可能有點嚴厲過頭,對照一樣籠罩在水患的日本,媒體採取比較中立的立場,報導救災行動,或許更能安撫受傷心靈,發揚人溺己溺的精神。

    4.災後重建:救災是拚極限的行動,全心投入時,不會思考心靈的創傷,不過家園可以重建,造橋修路都可以重新來過,但是心理的哀痛,失去親人或身體因此造成殘缺,卻很難復原,這是災後重建工作中最難的課題,需要傾政府和全民力量完成。

    據經建會委託學者研究報告指出,近9年侵襲台灣的中度以上颱風有增多趨勢,未來豪大雨出現機率愈來愈高,且極難預測。

    回顧2年前,工商協進會邀請歐晉德先生舉辦講座,他的主題就是台灣環境,自然生態、河川水土的破壞不堪目睹,記憶猶在,如今竟惡夢成真。

    在未來淹大水、山崩、土石流都可能是常態下,人民的教育、政府常態維護自然的機制、國土規劃都需有全盤規劃,萬一發生災害,應該建置一套有效啟動後援能量的機制,包含海內外資源及訊息,如何做到有秩序、效率做到事前防災及事後救災很重要。各社服、宗教團體,應與政府勉力合作,肩負艱困責任。政府拿出公權力,成立有效率的救災組織,讓天災人禍傷害降至最低更是關鍵。(作者為工商協進會理事長、東元集團會長)

【國家競爭力】-八八水災給台灣的4點啟示 (2009-08-19 工商時報) 【黃茂雄】

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