GPF2009 全球和平大會 . 和平從你我開始 . 把愛唱出來

莫拉克颱風帶來台灣50年來最大雨量，

八八水災成為國人繼921大地震後，10年來又一次大傷痛，

土石流、山洪爆發、堰塞湖潰堤，災民的驚恐哀號聲、救災人員的疲累畫面，怵目驚心，都令人哀痛與不捨。

   　50年前「八七水災」重創中台灣，導致6百多人死亡，數千人受傷，據統計，當年損失幾乎是一整年國民生產毛額的12％，50年後的八八水災對經濟的影響可能更嚴重。

   　2500毫米雨量，實在不能咬定是人禍，而天災造成的巨禍，政府的救災行動，同胞愛心的展現，自發性的救援行動，都突顯國家柔性競爭力。但有幾個嚴肅議題，仍需提出供大家省思：

   　1.大自然反撲的力量：台灣現有22條省道、14條快速道路、約1百條縣道、8條高速公路及不計其數的鄉道、產業道路、聯結道路，平均每1百平方公里有60公里長的道路；山坡地的過度開墾、溫泉鄉的過度開發、地下水的抽取，讓溫泉已無法自然湧出，需用馬達強力抽取，台西地層下陷也到了遇水則淹的地步，只要一遇大雨，常見土石流，在在警示我們要好好愛護土地，保護資源。

   　2.政府效率要提升：過去的防災準則，常見是地震、火災的演習，颱風給民眾的教育觀念，也只有鎖好門窗，減少外出，水災模擬少之又少，更別提土石流來襲，山洪爆發。民眾對水災、土石流的防禦欠缺概念意識，政府更是毫無章法，指揮救災的行政效率自然大打折扣。

   　3.媒體自律：隨著資訊產業發展，媒體對於災情幾乎都可以在第一時間將現況呈現給民眾，九二一地震和八八水災能夠發動全民參與救災，展現強勁同胞愛，媒體發揮強力功能，但部分媒體的口水戰，甚至嚴酷苛責政府，可能有點嚴厲過頭，對照一樣籠罩在水患的日本，媒體採取比較中立的立場，報導救災行動，或許更能安撫受傷心靈，發揚人溺己溺的精神。

   　4.災後重建：救災是拚極限的行動，全心投入時，不會思考心靈的創傷，不過家園可以重建，造橋修路都可以重新來過，但是心理的哀痛，失去親人或身體因此造成殘缺，卻很難復原，這是災後重建工作中最難的課題，需要傾政府和全民力量完成。

   　據經建會委託學者研究報告指出，近9年侵襲台灣的中度以上颱風有增多趨勢，未來豪大雨出現機率愈來愈高，且極難預測。

   　回顧2年前，工商協進會邀請歐晉德先生舉辦講座，他的主題就是台灣環境，自然生態、河川水土的破壞不堪目睹，記憶猶在，如今竟惡夢成真。

   　在未來淹大水、山崩、土石流都可能是常態下，人民的教育、政府常態維護自然的機制、國土規劃都需有全盤規劃，萬一發生災害，應該建置一套有效啟動後援能量的機制，包含海內外資源及訊息，如何做到有秩序、效率做到事前防災及事後救災很重要。各社服、宗教團體，應與政府勉力合作，肩負艱困責任。政府拿出公權力，成立有效率的救災組織，讓天災人禍傷害降至最低更是關鍵。（作者為工商協進會理事長、東元集團會長）